Після поранення військового його мати залишилася сам на сам із великою кількістю проблем. Потрібно було терміново оформлювати документи, але вона не розуміла, з чого почати і куди звертатися. У цей складний момент жінка звернулася за допомогою до фахівців із супроводу ветеранів та членів їхніх сімей.
«Ми допомагали матері воїна отримати необхідні довідки та оформити посвідчення учасника бойових дій. Зараз військовий проходить реабілітацію. Допомагаємо у подачі документів для вирішення житлових питань і проходження військово-лікарської комісії», — розповідає Марія Стельмащук, фахівчиня із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб Устилузької громади Волинської області.
Часто такі історії можуть зайти у безвихідь. Але повномасштабне вторгнення суттєво змінило роль громад, і тепер на місцевому рівні формуються відповіді на нові соціальні виклики, які часто потребують індивідуального підходу, координації між різними установами та глибокого розуміння законодавства.
Від окремих рішень — до системного підходу
Устилузька територіальна громада є прикладом, як на ці виклики відповідати системно, поєднуючи власні ініціативи з підтримкою міжнародних програм. Серед потреб ветеранів і ветеранок — ресоціалізація та інтеграція, допомога в оформленні пільг, працевлаштуванні, отриманні медичних, адміністративних і соціальних послуг.
Від ідеї — до власної програми
Важливу роль у змінах в організації роботи з ветеранами в Устилузькій громаді відіграла участь у навчальній програмі «U-LEAD з Європою» у 2025 році. Програма була зосереджена на тому, щоб допомогти громадам не лише реагувати на виклики, а систематизувати роботу, будувати цілісну систему підтримки ветеранів (-ок) і їхніх родин — із власними документами, планами та програмами підтримки, інституціями, алгоритмами вдаємодії та партнерствами. Для Устилузької громади це стало ще й поштовхом до конкретних управлінських рішень.
«Ще під час навчання ми провели оцінку потреб через опитування серед ветеранів, яке дало неочікуваний результат. Ми думали, що основнЦі дані вплинули на подальші рішення: громада провела аудит майна та житлового фонду, який за потреби можна переобладнати під житло чи створення ветеранського простору, а також переорієнтувала частину послуг на інформаційну та соціальну підтримку.
«Ми зрозуміли, що нам потрібен власний надавач соціальних послуг. І вже в травні створили Центр надання соціальних послуг Устилузької міської ради. Громада розробила окрему Програму підтримки ветеранів та членів їхніх сімей до 2030 року. Розробили Порядок використання коштів і План заходів, які допомогли і фахівцям, і самим ветеранам. А ще у відділ ввели посаду головного спеціаліста, який безпосередньо займається ветеранською політикою», — зазначає Жанна Півницька.ий запит — це фінансова допомога. Але найбільше їм потрібні спілкування, інформація і вирішення житлових питань», — розповідає Жанна Півницька, начальниця відділу соціальної та ветеранської політики, охорони здоров’я Устилузької міської ради.
Це — важливий крок у розвитку місцевої інфраструктури соціальної підтримки. До цього часу жителі Устилузької громади отримували соціальні послуги в сусідній Зимнівській громаді. Тепер ситуація змінилася.
«Серед найпоширеніших запитів — оформлення соціальних послуг, догляду вдома, супровід поранених ветеранів і допомога родинам зниклих безвісти», — говорить директорка Центру надання соціальних послуг Олена Мазурок.
Від окремих сервісів — до єдиного простору
Особливу увагу Устилузька громада приділила зручності доступу до послуг. Вирішили максимально сконцентрувати всі ключові сервіси в одному місці — у будівлі міської ради.
«Ми зробили так, щоб усе було поруч: і ЦНАП, і соціальні та ветеранські послуги, і партнерські організації, які надають психосоціальну підтримку, проводять різні тренінги та створюють простір для спілкування родин із подібним досвідом», — пояснює Жанна Півницька.
Не чекати звернення, а йти до людей
Робота з ветеранами у громаді — це не лише консультації. Фахівці супроводжують до Центру зайнятості, лікарень і Пенсійного фонду. У співпраці зі старостинськими округами практикують виїзди до ветеранів і їх сімей та надають допомогу безпосередньо на місці.
«Ветеран не обов’язково повинен йти до нас — ми можемо йти до нього. Такі виїзди відбуваються спільно із фахівцями супроводу, працівниками Центру життєстійкості та представниками всіх відділів міської ради», — каже Жанна Півницька.
Після участі в програмі «U-LEAD з Європою» громада почала активніше залучати зовнішні ресурси. Уклала меморандуми із благодійними організаціями, що дозволяє закривати певні потреби ветеранів і ветеранок.
Безбар’єрність і діалог як частина змін
Окремим напрямком роботи стала доступність простору. Після аналізу виявилося, що будівля міської ради не повністю відповідає потребам маломобільних груп. У результаті роботи там облаштували зручні під’їзди, встановили тактильні елементи, додали навігацію шрифтом Брайля.
Ще однією новою практикою стали постійні зустрічі з ветеранами та родинами зниклих безвісти. У громаді проводять щоквартальні зустрічі.
«Раніше такого не було. Тепер ми регулярно зустрічаємося, слухаємо, відповідаємо та шукаємо рішення разом», — каже Жанна Півницька.
Такі напрацювання та досвід хочуть перейняти й колеги з інших громад для налагодження власної системної роботи.
Підтримка без тиску
У Центрі надання соціальних послуг свідомо обрали ненав’язливий підхід до роботи з ветеранами та ветеранками — створюють умови, щоб люди самі приходили, коли готові. За словами Олени Мазурок, ветерани знають про доступні можливості. І цього наразі достатньо, щоб не тиснути, а бути поруч.
Як приклад, активне середовище ветеранів працює над створенням ветеранського хабу. У Центрі надання соціальних послуг вважають, що з його розвитком з’являться нові точки взаємодії та партнерства, які допоможуть ще краще налагодити контакт і розширити підтримку.
Досвід Устилузької громади показує: ефективна ветеранська політика — це не окремі послуги, а цілісна система. А саме: розробка та впровадження власних документів і процедур, створення Центру надання соціальних послуг, чіткі алгоритми роботи; доступна інформація про права, можливості та нові сервіси, а також індивідуальний супровід у складних випадках. Підтримка «U-LEAD з Європою» стала важливим каталізатором цих змін і допомогла структурувати роботу та посилити спроможність громади.
Та головне — люди, які стоять за цією системою і щодня працюють із ветеранами та членами їхніх родин. Допомагають пройти складний шлях від запиту до ефективного рішення. Для багатьох це не просто підтримка. Це — можливість відчути, що вони не самі.
Авторка: Анна Кучерак-Зоря
Джерело: U-LEAD з Європою